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　　一、 制定背景及依據

　　2023年4月，交通運輸部辦公廳和福建省交通運輸廳分別下發《關于規范水路客運船舶船岸靠泊問題的通知》，要求“規范港口外客運船舶停靠站點，設區市（區）交通運輸主管部門負責梳理港口外客運船舶停靠站點情況，并負責推動出臺港口外船舶停靠點有關制度性文件，從停靠站點選址、建設標準、運營管理、安全監管等方面進一步明確港口外客運船舶停靠站點的具體要求”。為維護水路客運市場秩序，保障水上客運業安全發展，針對龍巖市行政區域內港口外客船停靠站點的選址、建設、運營、管理及其相關活動制定《辦法》十分必要。 

　　二、目標任務

　　通過《辦法》的出臺，進一步保障我市水路客運的安全，在制度上為港口外客運船舶停靠點的選址建設及運營管理提供依據，從而加快推動停靠點的選址、建設和運營，全面規范我市客運船舶的安全管理工作水平；同時把握“規范存量、嚴控新增”原則，對在辦法實施前已經建成運營的港外停靠站點和新（改、擴）建港外停靠站點實施分類管理，解決好歷史遺留問題。

　　三、主要內容 

　　本辦法共五章三十四條，具體內容如下： 

　　（一）第一條至第五條為總則，對《辦法》制定依據、適用范圍、主管部門、部門職責等內容進行了說明； 

　　（二）第六條至第十六條為停靠站點選址和建設要求，明確了停靠站點選址銜接及要求、河道管理、建設程序、安全環保、配套設施建設、驗收規定、遺留問題處理等內容； 

　　（三）第十七條至第二十五條為停靠站點運營管理要求，明確停靠站點使用、設備變更、制度和人員、防污染管理、運營主體與相關方管理、人員管理、收費管理、運營申請及對外公布、運營備案管理等內容； 

　　（四）第二十六條至三十一條為停靠站點安全和監督，明確了企業安全主體責任、相關部門監督職責等內容； 

　　（五）第三十二條至三十四條主要為附則，明確適用排除、實施日期等內容。 

　　四、解決的問題 

　　《辦法》的出臺，為扎實推進平安交通建設，進一步規范我市港口外客運船舶停靠站點的建設、運營和安全管理提供了更為清晰明確的政策依據，方便各縣（市、區）規范開展轄區內港口外客運船舶停靠站點建設、運營和安全管理工作，具有重要意義。 

　　五、政策咨詢方式 

　　聯系人：俞巖峰，聯系方式：0597-2261902。