各縣（市、區(qū)）人民政府、龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會，市直各有關單位：
現(xiàn)將《龍巖市配售型保障性住房管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
龍巖市人民政府辦公室
2025年5月28日
（此件主動公開）
龍巖市配售型保障性住房管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》（國發(fā)〔2023〕14號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快建立住房保障輪候庫的通知》（建保〔2024〕89號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建立完善住房保障輪候庫有關工作的通知》（閩建住〔2025〕1號）等要求，結合本地實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱配售型保障性住房（以下簡稱“配售房”）是指面向在本市居住工作住房困難且收入不高的工薪收入群體（含臺胞臺青）配售的政策性住房，有條件的縣（市、區(qū)）可擴大到引進人才、鄉(xiāng)村教師等群體。
第三條 本辦法適用于本市配售房的申購、籌集、配售、管理等工作。
第四條 配售房的實施遵循政府主導、市場運作、公平公開、嚴格審核、以需定建（購）、封閉管理和穩(wěn)慎推進的原則。
由市住建局負責全市配售型保障性住房的組織實施、監(jiān)督指導等工作。各縣（市、區(qū)）政府負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)配售房政策、規(guī)劃和建設、分配管理等事項。
第二章 申 購
第五條 配售房申請家庭應同時符合以下條件：
（一）申請人須取得申請地所在縣（市、區(qū)）（以下簡稱“申請地”）戶籍滿2年(臺胞臺青須取得申請地臺灣居民居住證滿2年），或在申請地連續(xù)繳納職工養(yǎng)老保險滿2年且在申請時繳存狀態(tài)仍然正常；單身人員申請購買配售房的需年滿25周歲；
（二）在本市無自有房產(chǎn)（含住房和非居住類房屋，下同），且在申請之前2年內(nèi)（含）在本市無自有房產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄；
（三）自申請之月前12個月家庭年人均可支配收入低于申請地上一年度城鎮(zhèn)人均可支配收入；
（四）申請家庭成員未在本市享受過房改房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、住房補貼等住房優(yōu)惠政策；享受公租房（含租賃補貼）、單位周轉(zhuǎn)房等政策性住房的,應按規(guī)定及時騰退；公租房輪侯家庭應退出公租房輪候；
（五）申請地規(guī)定的其他條件。
家庭成員中存在被人民法院列入失信被執(zhí)行人的，不得申請配售房。
第六條 配售房以家庭（含配偶及未成年子女）為單位進行申請，未成年子女可以不作為共有產(chǎn)權人，不影響其達到規(guī)定年齡退出后享受住房保障政策。申請人應具有完全民事行為能力，可以獨立辦理申請、選房等事項。
第七條 一個家庭只能購買一套配售房，享受配售房的家庭，其申請人及共同申請人在保障期間不能擁有其他房產(chǎn)。
第八條 配售房申請程序：
（一）申請購買配售房的家庭，申請人可通過配售型保障性住房輪候庫系統(tǒng)自助申請；或向戶籍所在地或工作地所屬鎮(zhèn)（街）提交申請；
（二）申請受理部門應當在5個工作日內(nèi)作出初審意見，提交申請地住建部門發(fā)起聯(lián)審(協(xié)查）。
公安、民政、人社、教育、稅務、不動產(chǎn)登記等聯(lián)審(協(xié)查）部門及鎮(zhèn)（街）應做好信息共享、數(shù)據(jù)維護工作，各部門在37個工作日內(nèi)向住建部門反饋聯(lián)審(協(xié)查）結果。
申請地住建部門根據(jù)聯(lián)審（協(xié)查）反饋結果完成審核并公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，確認申請資格進入輪候，并公開輪候名冊。進入輪候的家庭進行購房及房屋產(chǎn)權登記“鎖定”，在未退出輪候之前，不得擁有其他房產(chǎn)。
經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，申請地住建部門應及時告知申請人并說明理由，申請人可在規(guī)定時限內(nèi)，向申請地住建部門申請復核。
第九條 輪候?qū)嵭袆討B(tài)管理。申請家庭有下列情形之一的，應退出輪候：
（一）申請家庭主動撤銷申請的；
（二）申請家庭房產(chǎn)、收入、戶籍、婚姻、家庭人口等情況發(fā)生變化，不再符合配售房申請條件的；
（三）輪候期間家庭成員被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
（四）已完成選房的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定的其他情形。
屬于本條第一款第（二）項規(guī)定情形的，申請家庭應當主動向申請地住建部門辦理退出申請。
第三章 房源籌集
第十條 配售房通過新建、配建、收購等方式籌集房源。
新建、配建包括：
（一）政府確定的配售主體按年度計劃整體新建，項目建設用地以劃撥方式供應；
（二）新開發(fā)商品住房項目中配建；
（三）城中村改造、城市更新、危舊房改造中配建；
（四）市政府規(guī)定的其他籌建方式。
收購包括：各類政策性住房、閑置安置房和存量商品住房及政府規(guī)定的其他房源。
第十一條 配售主體通過向項目所在縣（市、區(qū)）住建部門提交項目認定申請材料。申請材料應包含項目必要性和可行性分析，項目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè)用房建筑面積等相關信息。
住建部門在收到項目認定申請材料后，呈報屬地政府召集發(fā)改、財政、自然資源、民政等部門（單位）對項目審核研究，符合要求的出具《配售型保障性住房項目認定書》。
第十二條 配售房項目相關稅費政策按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 配售房單套建筑面積原則上不超過90平方米，科學配置房型。
第十四條 項目配售均價可按土地劃撥成本、建安（設）成本及不高于土地成本與建安（設）成本之和的5%的利潤確定，原則上不低于同地段、同類、同品質(zhì)普通商品房均價的80%。
配售房項目配售均價由配售主體進行測算，由住建部門會同發(fā)改、財政、自然資源、稅務等部門聯(lián)合報政府批準后向社會公布。
第十五條 配售主體需具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，在配售均價確定的基礎上，結合單元、戶型、樓層、朝向、布局等差異，制定一房一價表。
第四章 配售條件
第十六條 新建、配建房源須達到竣工驗收條件的現(xiàn)房方可配售，收購房源須具備產(chǎn)權已完成首次登記，可轉(zhuǎn)移登記到購房人名下方可配售。
第十七條 配售主體應當在發(fā)布申購前，編制項目配售方案，報所在縣（市、區(qū)）住建部門審核及政府備案后，在政府官方網(wǎng)站或官方報刊媒體上公開發(fā)布實施。
配售方案應包括配售對象、配售價格（含配售均價及一房一價）、申購條件、申購材料、配售安排、申購順序、選房規(guī)則、退出等內(nèi)容。
第十八條 提出項目申購但因項目房源不足導致無房源可選的申請家庭，可保留申請資格。
第十九條 配售房銷售資金參照商品房預售資金監(jiān)督管理機制納入政府監(jiān)管。
第五章 封閉管理
第二十條 配售房實行封閉管理，不動產(chǎn)登記機構在辦理配售房不動產(chǎn)權屬登記時，應在不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)權屬證書上記載注明“ 配售型保障性住房”類別。在保障家庭退出保障后，方可辦理其擁有其他房產(chǎn)的權屬登記手續(xù)。
第二十一條 購買配售房可按規(guī)定提取個人住房公積金、辦理住房公積金貸款、辦理銀行個人住房貸款。除購房按揭抵押外，不得進行商業(yè)性抵押、不得設置居住權、不得變更為普通商品住房、不得上市交易。
第二十二條 已享受配售房的家庭成員有下列情形之一的，可以申請退出配售房申請人或者共同申請人：
（一）申請時屬于未成年子女，因成年辦理退出的；
（二）因離婚財產(chǎn)分割退出共有產(chǎn)權滿2年的；
（三）因申請家庭成員死亡的。
作為共有產(chǎn)權人的家庭成員需退出的，應在辦理變更不動產(chǎn)權屬證書后方可退出。
申請人在原婚姻存續(xù)期間購買過配售房，但離婚析產(chǎn)時該住房歸原配偶所有的，須在離婚滿2年后方可再次申請配售房。
第二十三條 購房人有下列情形之一的，其持有的配售房由配售主體或政府確定的單位回購：
（一）購房人因工作調(diào)動全體家庭成員戶籍遷往外市的；
（二）購房人或家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標準范圍內(nèi)重大疾病，需籌措醫(yī)療費用的；
（三）購房人長期拖欠住房貸款并被司法機關裁定貸款違約的；
（四）因人民法院強制執(zhí)行等原因需處置該套住房的；
（五）申請人采用瞞報、虛報等手段，騙購配售房的；
（六）國家、省、市規(guī)定回購的其他情形。
第二十四條 購房人符合回購情形的，回購價格按照原購買價格結合住房折舊確定，住房折舊按每年2%的折舊率予以核減，不足一年的按一年計算；返還房屋專項維修資金余額；回購時購房人自行裝修部分，不予補償。
第二十五條 購房人向回購單位申請回購，經(jīng)住建部門審核符合回購條件的，購房人需提前騰空房屋,結清水、電、燃氣等費用。配售房回購前，由回購單位對回購房屋進行驗收。
第二十六條 配售房不因繼承等原因改變配售房性質(zhì)。
第二十七條 配售房權屬人離婚的，可以根據(jù)經(jīng)婚姻登記機關備案的離婚協(xié)議或者法院作出的生效判決書、調(diào)解書等，辦理配售房產(chǎn)權變更登記手續(xù)。
第六章 監(jiān)督機制
第二十八條 申請家庭以瞞報信息、弄虛作假等不正當手段申請配售房的，自發(fā)現(xiàn)之日起 5 年內(nèi)不得再次申請具有保障性質(zhì)的政策性住房；已簽訂配售合同但未辦理交房的，由配售主體解除合同并按配售合同中的違約責任規(guī)定執(zhí)行；已辦理交房的，由配售主體收回房屋并按配售合同中的違約責任規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 配售主體在組織申購、選房分配、房源回購及再銷售等過程中，應當加強內(nèi)部管控，杜絕暗箱操作，做到公平公正公開，并接受有關部門的監(jiān)督管理。
第三十條 配售房項目建設、配售管理有關單位和工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究其管理責任；涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。
第七章 附 則
第三十一條 發(fā)改、財政、公安、住建、民政、人社、教育、大數(shù)據(jù)、稅務等有關部門和屬地政府按照職責分工，共同做好配售房相關工作，根據(jù)職責職能負責解釋。
第三十二條 本辦法有關規(guī)定涉及權利義務的內(nèi)容，配售主體應當在配售房配售合同中予以明確約定。
第三十三條 本辦法自2025 年6月1日起施行，試行期2年。
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網(wǎng)安備：35080202350889號
