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　　龍巖市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》審查結(jié)果的報(bào)告

　　2021年1月7日在龍巖市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議通過(guò)　

　　龍巖市人大常委會(huì)副主任、龍巖市人大財(cái)經(jīng)委主任委員 蘇立波

　　龍巖市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審查了市人民政府提出的《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要(草案)》)。市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)）在會(huì)前對(duì)《綱要(草案)》進(jìn)行了初步審查，市政府根據(jù)初步審查意見(jiàn)對(duì)《綱要(草案)》作了修改。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)，財(cái)經(jīng)委員會(huì)又作了進(jìn)一步審查。現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，“十三五”期間，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以及新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，緊緊抓住中央支持福建發(fā)展、支持閩西原中央蘇區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，基本完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活更加幸福，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。同時(shí)，也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出、發(fā)展新動(dòng)能不足、社會(huì)民生領(lǐng)域存在不少短板。《綱要(草案)》對(duì)困難和問(wèn)題作了實(shí)事求是的分析，對(duì)這些問(wèn)題要高度重視，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施加以解決。

　　財(cái)經(jīng)委員會(huì)認(rèn)為，《綱要(草案)》吸納了市人大常委會(huì)《關(guān)于龍巖市“十四五”規(guī)劃編制工作情況的調(diào)研報(bào)告》提出的意見(jiàn)建議，全面體現(xiàn)黨中央、省委、市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，著力建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市、打造有溫度的幸福龍巖，明確以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，符合我市實(shí)際，反映了全市人民的共同意志和對(duì)美好生活的向往，經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議市五屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)市人民政府提出的《綱要（草案）》。

　　為促進(jìn)《綱要》有效實(shí)施，如期完成目標(biāo)任務(wù)，財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議：一要重視規(guī)劃銜接。根據(jù)《綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并及時(shí)做好審定公布工作，確保各項(xiàng)規(guī)劃之間銜接有序、支撐有力。在上級(jí)規(guī)劃審定之前盡最大努力，加強(qiáng)溝通銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、政策列入上級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。二要強(qiáng)化措施保障。及時(shí)將《綱要》目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到年度目標(biāo)任務(wù)中，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)，并加強(qiáng)督促檢查，充分估計(jì)發(fā)展中的不利因素，妥善解決執(zhí)行中的困難問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施保障規(guī)劃的順利實(shí)施。《綱要》執(zhí)行中要依法進(jìn)行中期實(shí)施情況的評(píng)估，并向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。深化“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”，開(kāi)展“五比一看”競(jìng)賽，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目前期工作并加快落地建設(shè)，盡快形成投資實(shí)物量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)謀劃調(diào)整一批拉動(dòng)力強(qiáng)、效益明顯的重大項(xiàng)目，尤其是重大生產(chǎn)性項(xiàng)目，為《綱要》順利實(shí)施提供更加有力支撐。四要全面宣傳發(fā)動(dòng)。讓《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)深入人心，全面動(dòng)員全市人民和社會(huì)各界力量，牢牢把握生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新興市、依法治市、幸福龍巖建設(shè)五大關(guān)鍵工作，同心同德推動(dòng)發(fā)展，凝心聚力抓好落實(shí)，為建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市，打造有溫度的幸福龍巖而接續(xù)奮斗。