現(xiàn)在，我代表龍巖市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，扎實開展“生態(tài)建設(shè)年”活動，堅定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，較好完成了市四屆人大常委會第十三次會議調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元，增長11.3%；公共財政總收入249.1億元，增長5%；地方公共財政收入117.2億元，增長15.5%；全社會固定資產(chǎn)投資1270億元，增長27%；外貿(mào)出口總值21億美元，與上年持平；實際利用外資2.2億美元，增長8%；內(nèi)聯(lián)引資156億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26150元，增長10%；農(nóng)民人均純收入10480元，增長11%；社會消費品零售總額492億元，增長14%；居民消費價格總水平漲幅2.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%；人口自然增長率8.4‰；年度節(jié)能減排目標(biāo)預(yù)計可以實現(xiàn)。
一年來的主要工作和成效是：
（一）穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)
重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元，增長14.4%。機(jī)械和有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值523億元、增長26.5%，10個工業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值1206億元、增長17.2%，環(huán)保、稀土、光電、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)314%，居全省首位。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家、累計59家。全年接待游客1780萬人次，旅游總收入132億元，分別增長20%和21%，永定榮獲“中國旅游百強(qiáng)縣”，梅花山旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。凈增限額以上商貿(mào)企業(yè)396家、累計1312家。房地產(chǎn)以及信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。
項目建設(shè)扎實推進(jìn)。“五大戰(zhàn)役”累計完成投資1200億元，各戰(zhàn)役投資完成比例居全省前列。一批重點項目加快推進(jìn)，新龍馬微型客車生產(chǎn)準(zhǔn)入獲國家工信部批準(zhǔn)，古武高速武平段、湖城高速、新龍馬微車、新羅龍化異地技改擴(kuò)建一期、連城賽特新材二期等項目竣工投產(chǎn)；南三龍鐵路、廈蓉高速龍巖段擴(kuò)容工程、武平正德光電產(chǎn)業(yè)園、上杭泰山石膏系列產(chǎn)品、永定客家古鎮(zhèn)、漳平木村工業(yè)園三期等項目開工建設(shè)。
開放協(xié)作深化拓展。建立市本級重大項目效益評估、市直部門利用外資工作績效考評等制度，組建15個招商工作組，招商引資取得新成效。新對接“三維”項目148個，總投資767.2億元。第四屆海峽兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)博覽會共簽約項目51個，總投資377億元。新引進(jìn)2所民辦學(xué)校、3家民營醫(yī)院，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的70%。山海協(xié)作進(jìn)一步深化，新設(shè)2個共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)出口總值首次突破30億美元，連續(xù)三年入選中國外貿(mào)百強(qiáng)城市。對口援疆援藏深入推進(jìn)。
政策扶持積極有力。研究出臺幫扶工業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育一縣一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等政策措施。組建市級融資性擔(dān)保公司，新引進(jìn)2家銀行機(jī)構(gòu)、2家股權(quán)交易運營中心，在全省率先實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1257.6億元、貸款余額1179.1億元，分別增長17.6%、13%。武平在全省率先實現(xiàn)林權(quán)直接抵押貸款。參照執(zhí)行西部政策新增7項，累計97項、獲得補(bǔ)助158.7億元。爭取項目用地指標(biāo)位居全省前列、山區(qū)市首位。
（二）“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值281億元、增長4.5%，糧食種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)連續(xù)六年增長。茶葉、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，武平成為首批“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地“。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值196億元、增長21%，新增省級龍頭企業(yè)9家、億元以上企業(yè)13家。年出欄生豬千頭以上、家禽萬羽以上的設(shè)施養(yǎng)殖場分別達(dá)519家、267家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社368家、累計1853家，發(fā)展家庭農(nóng)場1084個。
基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)繼續(xù)走在全省前列，連續(xù)14年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。流轉(zhuǎn)耕地84萬畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)45%。水利建設(shè)投資22億元，完成中小河流治理13條、病險水庫除險加固32座，實施10個煙草水源工程。完成56.7萬人農(nóng)村飲水安全工程，“造福工程”和危房改造3.1萬人。“三農(nóng)”綜合保險在全國率先實現(xiàn)全覆蓋。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作創(chuàng)全國典型。啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點，首批5個試點已基本建成。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快
中心城市建設(shè)扎實推進(jìn)。中心城市規(guī)劃體系更加完善，主城區(qū)建成面積擴(kuò)大3平方公里，累計45平方公里。九大片區(qū)改造順利推進(jìn)，城北片區(qū)監(jiān)獄搬遷改造獲得國家司法部批準(zhǔn)。雙永高速北互通連接線、解放北路延伸段等項目基本完成，龍巖大道高架橋、城市大外環(huán)和一批城市綜合體加快建設(shè)。新建4座人行天橋，新增綠地123.6公頃，石鑼鼓濕地公園開園，蓮花山棧道工程獲全國人居環(huán)境范例獎。“兩違”建設(shè)得到有效遏制，拆除違章建筑10.8萬平方米。城市公交加快發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生、道路交通整治成效明顯。“三區(qū)兩園”建設(shè)有力推進(jìn)，“一主三新一衛(wèi)”空間布局基本形成。
縣域城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各縣（市）城市建設(shè)力度加大，城市功能更加完善。15個省、市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點完成投資230億元，占年度計劃的175%。4個縣（市、區(qū)）列入全國低丘緩坡地開發(fā)利用試點單位，新增規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)3.3萬畝。
（四）生態(tài)建設(shè)力度加大
“生態(tài)建設(shè)年”活動順利開展。完成水土流失治理68.8萬畝，占任務(wù)的120%。植樹造林47.8萬畝，占任務(wù)的119%，其中闊葉樹37.8萬畝，占造林總面積的79%。森林覆蓋率由2011年的73.1%提高到74.3%，活立木蓄積量增加150萬立方米，總量超過9000萬立方米。重點流域水環(huán)境綜合整治取得階段性成效，拆除豬舍197萬平方米，削減生豬存欄85萬頭，龍津河上游流域基本完成養(yǎng)豬場關(guān)閉退養(yǎng)，中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率54.2%、提高13.6個百分點，龍津河雁石橋省控斷面水質(zhì)13年來首次穩(wěn)定在四類水標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)兼并重組、水源地保護(hù)區(qū)整治等工作扎實推進(jìn)。在全省率先啟動排污權(quán)交易工作。關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家，淘汰落后產(chǎn)能529.6萬噸。中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率99.7%。成功創(chuàng)建省級森林城市，獲評中國最具生態(tài)競爭力城市、全國生態(tài)文明建設(shè)試點城市。長汀成為全省首個國家水土保持生態(tài)文明縣。全市獲評省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個、占總數(shù)的94.4%。
（五）民生保障更加有力
保障體系逐步健全。全面完成28項為民辦實事項目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。保障性安居工程開工建設(shè)8548套、基本建成7188套。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村居民大病保險實行市級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等保障水平進(jìn)一步提高。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，7個縣（市、區(qū)）全部通過科技進(jìn)步考核，與清華大學(xué)共建龍巖紫荊創(chuàng)新研究院，國家級礦產(chǎn)品檢測重點實驗室基本建成。新羅區(qū)率先通過省級“教育強(qiáng)區(qū)”評估驗收，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評估驗收基本完成，啟動實施百名“名校長”、千名“名師”培養(yǎng)工程，普通高考再次取得好成績。基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革走在全省前列，公立醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。市第二醫(yī)院新院、市中醫(yī)院病房大樓、市第三醫(yī)院門診綜合樓建成投入使用，有效防控H7N9禽流感疫情。全面完成廣播電視“村村通”提升工程。成功舉辦第十四屆市運會，我市運動員在第十二屆全運會上勇奪5塊金牌。公務(wù)員管理、編制、統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教、外事僑務(wù)、老區(qū)扶貧、庫區(qū)移民、食品藥品、水文、氣象、地震、地災(zāi)防治、人防、檔案、地方志、科普、郵政、無線電管理、老年人、婦女兒童、青少年、殘疾人以及慈善事業(yè)等工作取得新進(jìn)展。
保持社會和諧穩(wěn)定。“平安龍巖”建設(shè)扎實推進(jìn)，有5個縣（市）通過省級“平安先行縣”考評驗收，漳平被中央綜治委授予“全國平安建設(shè)先進(jìn)市”。依法治理和“六五”普法扎實開展。積極化解信訪積案，社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)8年下降。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。“雙擁”優(yōu)撫扎實提升，龍巖市和7個縣（市、區(qū)）均被評為省級雙擁模范城（縣）。
（六）自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐“先學(xué)先做先改”、“四下基層”、“馬上就辦”、“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”等活動。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督。辦理人大代表建議315件、政協(xié)提案345件，辦結(jié)率均達(dá)100%。行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，審批效率進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，進(jìn)一步精簡會議、文件、活動，削減“三公”經(jīng)費支出。糾風(fēng)專項治理和政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實推進(jìn)，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強(qiáng)。深入開展電子政務(wù)和政府信息公開，建成全省最大的協(xié)同辦公平臺，被工信部確定為首批電子政務(wù)公共平臺建設(shè)和應(yīng)用試點示范市。
各位代表，成績來之不易，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界廣泛參與、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央和省直駐巖機(jī)構(gòu)、駐巖部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持龍巖發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題，主要是：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級壓力大；城鎮(zhèn)化率51%，比全省平均水平低8.6個百分點，中心城市聚集能力不強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；水土流失治理、水環(huán)境整治、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)；社會保障水平還比較低，部分群眾生活還比較困難，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會治理面臨新的挑戰(zhàn)；部分政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，有的單位官本位思想嚴(yán)重，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，甚至存在不作為、亂作為和消極腐敗現(xiàn)象。我們一定高度重視這些問題，采取有力措施切實加以解決。
二、扎實做好2014年工作
各位代表，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。雖然我們面臨不少困難和挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不穩(wěn)定不確定因素；與全國一樣，我市經(jīng)過多年高速增長后，進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的新階段，煙草、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力，黃金、煤炭等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)下行態(tài)勢，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展難度加大。但是，我們也要看到機(jī)遇和優(yōu)勢，發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革紅利將逐步釋放，生態(tài)、文化、區(qū)位、老區(qū)等比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，中央、省對蘇區(qū)老區(qū)的支持力度不斷加大，這些都將為我市發(fā)展注入新的動力和活力。我們要保持清醒，堅定信心，堅持以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型、以改革惠民生，把握機(jī)遇，奮力攻堅，推動閩西老區(qū)各項事業(yè)邁上新臺階。
政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力城鄉(xiāng)建設(shè)，著力生態(tài)文明建設(shè)，著力保障和改善民生，走一條“綠色經(jīng)濟(jì)·生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，加快建設(shè)美麗、開放、幸福的全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、閩粵贛邊區(qū)域性中心城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；地方公共財政收入增長11%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；外貿(mào)出口增長7%，實際利用外資增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；社會消費品零售總額增長14%；居民消費價格總水平漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%，農(nóng)民人均純收入增長11%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下七個方面工作：
（一）推動工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級
以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)提升。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，注重存量提升和增量優(yōu)選，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。實施“產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃”，加大企業(yè)扶持力度，爭取新增規(guī)模企業(yè)100家。以龍工、龍凈、新龍馬、紫金礦業(yè)、金龍稀土等企業(yè)為龍頭，大力引進(jìn)實施關(guān)聯(lián)配套項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動機(jī)械、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群。培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，推動光電、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)重組改造，推動煙草、建材、煤炭、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級。有序推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園，異地改造提升。推進(jìn)“一縣一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“發(fā)展，加快培育領(lǐng)軍企業(yè)，做大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
以園區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)聚集。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理及投融資機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測等平臺建設(shè)，完善物流配送、科研創(chuàng)新、金融服務(wù)、信息咨詢等配套服務(wù)體系。促進(jìn)龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與縣（市、區(qū)）、新區(qū)合作共建園區(qū)，著力打造永豐、龍雁及各縣（市、區(qū)）的工業(yè)發(fā)展平臺，培育做大汽車、稀土以及金銅、硬質(zhì)合金、不銹鋼、光電等專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)園。
以項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、宜居環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展和民生工程“五大戰(zhàn)役”重點行動計劃。實施重點項目建設(shè)“223行動計劃”，即抓好206個省、市重點項目，總投資2026億元，年度投資302億元，實現(xiàn)重點項目數(shù)、總投資、年度計劃投資“三個增長”。突出抓好30個總投資超過億元的重大工業(yè)項目、100個重點工業(yè)技改項目、200個重點工業(yè)新增長點項目，力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資700億元，新竣工、新投產(chǎn)工業(yè)項目200個，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.5%以上。力爭新龍馬發(fā)動機(jī)、武平正德光電、上杭泰山石膏紙面石膏板、長汀中石油催化劑、漳平億統(tǒng)機(jī)械等項目竣工投產(chǎn)，新龍馬卡車擴(kuò)建、新羅龍?zhí)┬履茉础㈤L汀清華紫荊稀土材料和永磁電機(jī)、連城賽特新材三期等項目開工建設(shè)。大力支持現(xiàn)有企業(yè)實施技改、擴(kuò)建項目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。強(qiáng)化科研市場導(dǎo)向，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。“以升促建”推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)業(yè)園二期、海西科技創(chuàng)業(yè)城、紫荊創(chuàng)新研究院和院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立重大科研設(shè)備儀器共享機(jī)制，力爭培育省級以上新產(chǎn)品10個。實施高新技術(shù)企業(yè)成長助推計劃、“才智龍巖”高端人才聚集計劃，設(shè)立青年科技人才及科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)專項資金，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。
（二）大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
高度重視糧食生產(chǎn)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善種糧補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高糧食單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)率。加強(qiáng)省級糧食產(chǎn)能區(qū)和糧庫建設(shè)，改造提升糧食專業(yè)批發(fā)市場。
加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)果蔬、畜禽、食用菌、漁業(yè)設(shè)施化，做大做強(qiáng)花卉苗木、茶葉、竹業(yè)、肉雞等特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和觀光休閑農(nóng)業(yè)。提升國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地建設(shè)水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、精品項目向園區(qū)聚集。力爭今年新增全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。推進(jìn)連片土地整治、農(nóng)田改造，實施12個煙草水源工程、29個中小型水庫除險加固、15條重點中小河流治理和九龍江北溪防洪工程建設(shè)，完成農(nóng)田基本建設(shè)10.5萬畝，夯實設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。繼續(xù)實施“億元企業(yè)計劃”，培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和營銷企業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長15%以上。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型主體。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，力爭在全省率先實現(xiàn)全部縣（市、區(qū)）列入全國試點縣。鼓勵和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。
切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓好“菜籃子”工程，力爭新建無公害蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，無公害蛋禽基地新增存欄10萬羽。健全市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系，加強(qiáng)重大動植物疫病防控，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯試點建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程監(jiān)管。
（三）扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
著力提升規(guī)劃水平。健全規(guī)劃管理體制，加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用管制，進(jìn)一步提升規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。制定實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，科學(xué)確定中心城市和縣域城鎮(zhèn)的功能定位、規(guī)模形態(tài)、開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。切實保護(hù)好現(xiàn)有山水田林，延續(xù)歷史文脈，彰顯地方特色，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞打造閩粵贛邊區(qū)域性中心城市，穩(wěn)步推進(jìn)十大片區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)城北、城東片區(qū)，推進(jìn)火車站北站房及城市綜合體等重點項目建設(shè)；加快綠道、慢道、人行天橋、排水排污以及菜市場、加油加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新增2000個停車位，確保登高山與蓮花山連接棧道橋建成投入使用；落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)公交首末站、綜合樞紐建設(shè)，新增公交車50臺。扎實推進(jìn)新區(qū)園區(qū)建設(shè)，推動公共服務(wù)體系向新區(qū)延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人居和基本公共服務(wù)項目建設(shè)，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。扎實推進(jìn)“321”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好15個省、市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點。
推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點線面”攻堅計劃，抓好“三邊三節(jié)點”整治和棚戶區(qū)改造。力爭整治公路鐵路沿線60公里以上，完成龍廈鐵路沿線景觀整治。加強(qiáng)重點流域、重點景區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。在保留村莊原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)村莊整理、住宅建設(shè)，重點整治舊房裸房、生活環(huán)境和農(nóng)村污水，突出抓好34個市級和140個縣級“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè)，打造美麗村莊。堅持部門聯(lián)動、依法依規(guī)、疏堵結(jié)合、源頭防范，扎實開展“兩違”綜合治理專項行動，全面遏制違法占地、違法建設(shè)行為，建立城鄉(xiāng)環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項提升工程”，力爭今年完成投資300億元以上。抓好贛龍鐵路擴(kuò)能工程、南三龍鐵路、漳永高速、古武高速武平至江西段、廈蓉高速龍巖段擴(kuò)容工程、廈蓉高速龍巖互通遷建工程等項目建設(shè)；推進(jìn)浦建龍梅、長泉鐵路、冠豸山機(jī)場擴(kuò)能改造等項目前期工作。抓好中心城市外環(huán)路、龍巖大道高架橋建設(shè)，開工建設(shè)華蓮西路延伸段，推進(jìn)龍騰路南延前期工作。抓好3條快速通道和省道308線紅尖山隧道建設(shè)，力爭中心城區(qū)通往永豐新區(qū)快速通道建成通車。實施公路安保工程1200公里，力爭農(nóng)村通客車率達(dá)98%，完善城鄉(xiāng)客運服務(wù)體系。健全農(nóng)村道路、水利設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，新建擴(kuò)建4座220千伏變電站、5個110千伏輸變電工程。力爭西氣東輸龍巖段竣工投產(chǎn)，推進(jìn)海西天然氣管網(wǎng)二期工程，規(guī)劃建設(shè)天然氣支線管網(wǎng)，做好氣源對接和設(shè)施聯(lián)通。加強(qiáng)“數(shù)字龍巖智慧城市”建設(shè)，促進(jìn)信息共享和集成應(yīng)用。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。按照自愿、分類、有序的要求，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口實現(xiàn)市民化。推動教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口覆蓋，將符合條件的流動人口逐步納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。力爭全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。繼續(xù)實施商貿(mào)流通業(yè)“十百千工程”，新培育限上企業(yè)100家、龍頭骨干企業(yè)10家。積極引進(jìn)國內(nèi)外品牌企業(yè)，加快商貿(mào)項目建設(shè)，優(yōu)化消費環(huán)境，做大商貿(mào)流通業(yè)。扎實推進(jìn)中國（龍巖）農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、閩西汽貿(mào)交易城、閩西建材交易城等項目建設(shè)，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造現(xiàn)代物流基地。抓好交通運輸、倉儲等產(chǎn)業(yè)的改造升級。
做特做優(yōu)旅游業(yè)。抓好省級旅游綜合改革試點，積極推進(jìn)國家智慧旅游試點城市建設(shè)。加快精品景區(qū)建設(shè)，重點抓好梅花山生態(tài)旅游示范區(qū)和永定客家文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新羅花漾江山旅游綜合體、梁野山旅游綜合開發(fā)等項目建設(shè)，爭取龍巖旅游集散中心投入運營。啟動連城冠豸山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作，力爭古田景區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。加大紅色、客家、生態(tài)旅游資源整合力度，完善旅游要素，加強(qiáng)體驗性旅游項目開發(fā)，擴(kuò)大旅游消費。深化旅游統(tǒng)一營銷，積極拓展動車沿線客源市場。推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。鼓勵企業(yè)集團(tuán)總部、交易平臺、金融保險等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐龍巖，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。支持建設(shè)特色電子商務(wù)平臺，培育做大網(wǎng)上零售企業(yè)。加快發(fā)展醫(yī)療保健、養(yǎng)老休閑、體育健身以及會計、信息、咨詢、中介及其它服務(wù)業(yè)，培育會展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司。
（五）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
抓好重點整治。統(tǒng)籌推進(jìn)治山、治水、治大氣，提高治理實效。總結(jié)提升“長汀經(jīng)驗”，扎實抓好新一輪水土流失治理，完成54.8萬畝治理任務(wù)。推進(jìn)重點流域綜合整治，嚴(yán)格水環(huán)境監(jiān)管，力爭九龍江流域、中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%和60%，閩江連城段、汀江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別穩(wěn)定在90%和95％以上。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖減量提質(zhì)，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作。推進(jìn)飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)的群眾搬遷和環(huán)境整治，完成黃崗水庫水源地整治階段性任務(wù)。推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉，加強(qiáng)礦區(qū)整治和生態(tài)恢復(fù)。強(qiáng)化重金屬污染防治和造紙、印染企業(yè)污染治理。推進(jìn)重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，實施建筑施工揚塵控制、機(jī)動車尾氣污染治理，開展中心城市PM2.5監(jiān)測。
強(qiáng)化節(jié)能減排。完善節(jié)能激勵約束機(jī)制，抓好30個重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，推進(jìn)上杭蛟洋工業(yè)集中區(qū)、龍雁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，確保重點用能單位節(jié)能16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成水泥、鐵合金、煤炭等行業(yè)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
提升生態(tài)質(zhì)量。圍繞推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)試點和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、全國綠化模范市，編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)紅線區(qū)域，強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。堅持生態(tài)保護(hù)與科學(xué)開發(fā)并舉，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，促進(jìn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。深入推進(jìn)“四綠”工程，造林綠化11.9萬畝，其中闊葉樹占70%以上，森林撫育14.5萬畝，抓好679萬畝重要生態(tài)區(qū)域的封山育林工作。力爭通過省級生態(tài)市驗收，長汀、上杭通過國家級生態(tài)縣驗收，新羅、永定、武平通過省級生態(tài)縣（區(qū)）驗收。
（六）更加積極擴(kuò)大開放
發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)。完善外貿(mào)扶持政策措施，推進(jìn)通關(guān)便利化，用好陸地港、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等平臺，壯大出口主體和規(guī)模。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開展自營出口，擴(kuò)大地產(chǎn)品出口總量。鼓勵有條件的企業(yè)對外投資合作。
拓展區(qū)域合作。辦好海峽兩岸機(jī)械產(chǎn)業(yè)博覽會，提升漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)水平，推進(jìn)與臺灣精密機(jī)械、光電信息、精細(xì)農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)深度對接。加強(qiáng)海峽兩岸交流基地建設(shè)，深化龍臺文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)與港澳僑合作，提升對外交流水平。加快推進(jìn)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園，積極推動與贛州共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展“飛地”工業(yè)，承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好對口援疆援藏工作。
提高招商實效。堅持一手抓新項目的引進(jìn)，一手抓簽約項目的落地建設(shè)。整合招商資源，健全招商聯(lián)動機(jī)制，推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商引商、小分隊招商，提高招商工作實效。盯住世界500強(qiáng)企業(yè)、全國民企500強(qiáng)企業(yè)、央屬企業(yè)，加大巖資“回歸工程”實施力度，策劃、引進(jìn)一批重大項目。堅持選商選資，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。
（七）著力保障和改善民生
辦好惠民實事。著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，抓好20項為民辦實事項目，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多惠及全市人民。
推進(jìn)扶貧開發(fā)。重點推進(jìn)長汀、連城、武平3個省級扶貧開發(fā)工作重點縣、31個市級重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和320個貧困村扶貧工作。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。實施“造福工程”和危房改造3萬人，新建46個省、市集中安置區(qū)。加大革命基點村和少數(shù)民族鄉(xiāng)村幫扶力度，深入推進(jìn)老區(qū)村跨越發(fā)展工程。爭取國家和省里支持設(shè)立長（汀）連（城）武（平）扶貧開發(fā)試驗區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、管理體制、投融資等方面先行先試。
健全社會保障。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全臨時救助制度，兜住困難群眾基本生活底線。完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化。完成40萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。開工建設(shè)保障性安居工程1.2萬套，基本建成1.1萬套。加快發(fā)展老年人事業(yè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。完善未成年人、農(nóng)村留守兒童、婦女、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)。
提高教育質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，深化“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容，支持名校辦分校、老校帶新校、強(qiáng)校扶弱校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園25所，加快龍巖一中分校、廈門大學(xué)龍巖附屬學(xué)校等中小學(xué)建設(shè)，爭取龍巖外國語學(xué)校秋季招生開學(xué)。推進(jìn)龍巖大學(xué)、龍巖衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院籌建工作，支持閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國家骨干高職院校。
加強(qiáng)健康服務(wù)。擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，加強(qiáng)緊缺學(xué)科建設(shè)，力爭市第一醫(yī)院門診樓、人民醫(yī)院病房綜合大樓建成投入使用，積極推進(jìn)市第一醫(yī)院新院前期工作。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力辦好農(nóng)村衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。積極引進(jìn)有實力的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)多元辦醫(yī)。積極開展全民健身活動，提高競技體育水平，加快推進(jìn)市老年人體育活動中心和海峽兩岸（龍巖）體育交流基地等項目建設(shè)。對接完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
發(fā)展特色文化。深入挖掘紅色文化、客家文化、閩南文化內(nèi)涵，打造文化精品。繼續(xù)實施文化惠民工程，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街和歷史文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。著力提升“海峽客家”品牌，爭取創(chuàng)建國家級閩西客家文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)。加大文化市場主體培育力度，推動文化與旅游、科技融合，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平。積極推進(jìn)龍巖文化園規(guī)劃建設(shè)。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。深入開展“一評估四聯(lián)動”，有效化解社會矛盾。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，推行信訪聽證和網(wǎng)絡(luò)信訪，維護(hù)信訪秩序。深化“平安龍巖”建設(shè)，推進(jìn)“平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”創(chuàng)建工作，完善立體化社會治安防控體系，提升打防管控水平，有效防范和堅決打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會安定有序。加快建設(shè)全市信用信息平臺，建立健全守信激勵、失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查治理，扎實推進(jìn)道路交通安全綜合整治和打非治違專項行動，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故。完善防汛抗旱和森林防火工作機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查。深化軍民融合，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，落實優(yōu)撫安置政策，扎實推進(jìn)新一屆全國“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建工作。
三、全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力
萬事開頭難，知難就不難。我們將以一往無前的精神，深入貫徹中央、省和市委全面深化改革部署，落實年度改革任務(wù)，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，讓今天的改革為明天的發(fā)展鋪路。
加大簡政放權(quán)力度。完成市、縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順市區(qū)、部門、社區(qū)職責(zé)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，普遍推行競聘上崗制度。全面清理市、縣兩級行政審批事項，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，優(yōu)化審批流程，推行行政審批全程網(wǎng)上辦理。推廣行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)審批服務(wù)和事中事后監(jiān)管。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)社會組織規(guī)范發(fā)展、依法自治、發(fā)揮作用。完善政府購買社會服務(wù)制度。強(qiáng)化預(yù)算約束和財政支出績效評價，開展部門預(yù)算績效管理和監(jiān)督。規(guī)范政府性債務(wù)管理，健全債務(wù)償還機(jī)制。
充分激發(fā)市場主體活力。按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，正確處理政府與市場關(guān)系。研究制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持各類市場主體依法平等進(jìn)入市場。全面推進(jìn)工商登記制度便利化，營造規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場環(huán)境。組建公共資源交易平臺，推動公共資源市場化配置項目進(jìn)場集中交易。鼓勵和引導(dǎo)民間資本及各類產(chǎn)業(yè)投資基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)。
促進(jìn)要素資源科學(xué)有效配置。推進(jìn)“引銀入巖”，完善擔(dān)保體系，建立中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金和風(fēng)險補(bǔ)償資金，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善政銀企合作、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)增信服務(wù)和融資支持。用好“6·18”、“9·8”、省民企產(chǎn)業(yè)洽談會等平臺，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、人才和項目、產(chǎn)業(yè)對接。深化集體林權(quán)制度改革，探索林權(quán)公開流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活林農(nóng)林木資產(chǎn)。抓好漳平國家級土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。加快建立土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入、風(fēng)險評估和監(jiān)督保障制度，促進(jìn)農(nóng)村閑置土地合理利用。開展流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究和試點，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。
四、加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府
信任就是責(zé)任，重托飽含期待。我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，大力弘揚古田會議精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，始終堅持為民、務(wù)實、清廉，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
突出依法行政。強(qiáng)化法治思維、法治意識，把依法行政貫穿于政府工作各個環(huán)節(jié)。堅持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行，促進(jìn)社會公平正義。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，提高辦理質(zhì)量。
突出務(wù)實為民。始終保持奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取的銳氣，敢于迎難而上，奮力攻堅克難。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，深入開展“四下基層”、“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動，尊重實踐，尊重規(guī)律，實干實效。樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，著力謀長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，多做對龍巖人民、對子孫后代、對社會有益的事。
突出廉潔高效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，切實解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約反對浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，集中財力保發(fā)展、保民生。加強(qiáng)績效管理，深入開展“馬上就辦”活動，不斷提高行政效能。嚴(yán)格落實廉政準(zhǔn)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件，做到干部清正、政府清廉。
各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，同舟共濟(jì)，勇于擔(dān)當(dāng)，為在更高起點上推進(jìn)閩西老區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起而努力奮斗！
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁面
閩公網(wǎng)安備：35080202350889號
