一、《工作方案》背景依據
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發展大局作出的重大決策部署。3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）。4月17日，省政府印發了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》（閩政〔2024〕5號）。
市委、市政府高度重視大規模設備更新和消費品以舊換新工作，迅速行動、快速落實，4月7日，龍巖市委常委、市政府常務副市長陳廈生主持召開設備更新和消費品以舊換新工作專題會議，立即傳達中央、省精神。要求市發改委牽頭研究提出全市設備更新行動方案，統籌謀劃推進重點行業領域設備更新改造、回收循環利用和標準引領、地產品促銷行動。為此，結合龍巖實際，我市研究出臺《龍巖市推動大規模設備更新行動工作方案》，旨在進一步擴大有效投資，全面促進先進設備生產應用，加快推進先進產能比重持續提升，助力閩西革命老區高質量發展示范區建設。
二、《工作方案》主要內容
《工作方案》由三個部分組成。分別是工作要求、重點任務、保障措施。
（一）工作要求。提出到2027年，全市重點領域設備投資規模增長目標、重點行業主要用能設備能效目標、規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率目標。
（二）重點任務。主要分為3大行動，共14項重點任務。一是實施重點領域設備更新行動。重點從工業、建筑和市政基礎設施、交通運輸、農業農村、教育、醫療、文旅等七大領域推動設備更新。二是實施回收循環利用和標準引領行動。主要從建立廢舊產品設備回收網絡、有序推進再制造和梯次利用、全面提升資源再生利用水平、強化標準引領和科技創新等四個方面推進措施。三是實施地產品促銷行動。著力從培塑產業發展新優勢、推介龍巖特色新品牌和拓展供需對接新平臺等三個方面提出具體思路。
（三）保障措施。從加大統籌協調力度、加強財政稅收政策支持、強化金融服務支撐、提升要素保障水平等方面提出保障措施，形成推進大規模設備更新的合力。
三、《工作方案》主要特點
一是堅持統籌布局、系統推進。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，系統推進設備更新、回收循環利用和標準引領、地產品促銷三大行動，十四項重點任務，促進先進設備生產應用，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活、暢通資源循環利用鏈條，大力推動閩西革命老區高質量發展示范區建設。
二是堅持市場為主、政府引導。建立工作機制，做好生產端和消費端的對接，從供需兩端發力，充分激發有潛能的消費。鼓勵企業搶抓機遇、立足特色、發揮優勢、擴大生產，支持轄區內企業和產品主動融入全國統一大市場，積極拓展國內國際市場。
三是堅持鼓勵先進、淘汰落后。對標國際先進水平，參與制修訂能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，推廣應用先進設備。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準，按照設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。
四是堅持標準引領、分類施策。各有關部門按照國家、省統一部署，結合龍巖實際制定重點領域具體實施方案和配套政策，推出差異化、有含金量的細化措施，加快建立完善“1+N”政策體系。
四、施行日期及有效期
本工作方案自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。
五、注意事項
本工作方案由市發改委牽頭組織實施，具體措施
的解釋由條款相關行業部門負責，聯系電話：0597-2999828。
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