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　　一、出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視住房保障工作，為進一步保障和改善民生，完善住房“市場+保障”供應體系，穩步推進解決本市居住工作住房困難且收入不高的工薪收入群體（含臺胞臺青）住房困難，根據住建部、省住建廳等相關文件精神，龍巖市人民政府制定出臺《龍巖市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、主要目標

　　結合我市住房發展實際，在現行商品住房政策體系和住房保障制度體系框架內，遵循政府主導、市場運作、公平公開、嚴格審核、以需定建（購）、封閉管理和穩慎推進的原則，明確配售型保障性住房（以下簡稱“配售房”）的申購條件，指導各縣（市、區）政府依據本轄區工薪收入群體對配售房需求，進一步籌集房源進行配售管理，著力解決工薪收入群體的住房困難。

　　三、主要內容

　　《辦法》對配售房的申購、籌集、配售、管理等各個環節，提出具體管理要求。

　　一是明確申購對象。為與我市現行保障性住房制度相銜接，精準保障工薪收入群體，結合我市經濟發展水平和收入水平，明確申請家庭需具有申請地戶籍滿2年或在申請地連續繳納社保滿2年（臺胞需持居住證滿2年），單身需年滿25周歲，且在本市無自有房產（近2年無房產轉移記錄），家庭人均收入低于申請地上年度城鎮人均可支配收入。同時滿足申請家庭未享受過其他保障性住房政策、非失信被執行人等條件。《辦法》特別提出一個家庭只能申請一套配售房，申請家庭在進入輪候及保障期間不能擁有其他房產。

　　二是明確申請審核程序。《辦法》規定了申請審核途徑及各部門聯審（協查）工作要求，即申請人可向戶籍地或工作地所在鎮（街）申請，或通過配售型保障性住房輪候庫系統線上申請。鎮（街）依據初審結果提交申請地住建部門發起聯審（協查），對符合條件的申請家庭納入輪候并進行“鎖定”。輪候家庭在未退出輪候之前，不得擁有其他房產。

　　三是明確房源籌集要求。依據保障性住房籌集、配置相關規定，配售房主要以90㎡以下的中（6.10）購買普通商品房與購買配售房對比表小戶型為主，房源籌集主要有兩種方式：一種是新建、配建，通過政府劃撥用地建設、商品住房項目配建、城市更新項目配建籌集房源；另一種是收購利用各類政策性住房、閑置安置房和存量商品住房籌集房源。配售均價可按土地劃撥成本、建安（設）成本及不高于土地成本與建安（設）成本之和的5%的利潤確定，原則上不低于同地段、同類、同品質普通商品房均價的80%。

　　四是明確配售主體開展配售的條件。為穩妥推進，確保配售房順利交房及辦證，新建、配建房源須達到竣工驗收條件的現房方可配售，收購房源須具備產權已完成首次登記，可轉移登記到購房人名下方可配售。

　　五是確保配售房實行封閉管理。依據住建部、省住建廳文件精神，配售房實行封閉管理，不得上市流通。《辦法》明確配售房不得上市交易、抵押（購房按揭除外）、設置居住權，確因工作調動家庭戶口遷出本市、重大疾病需籌措醫療費用等情形可申請回購，如存在住房貸款違約、被法院強制執行、騙購配售房等情形由配售主體或政府確定的單位回購。回購價格按原價扣除每年2%折舊。

　　本《辦法》由市住建局負責解讀，聯系電話：0597-2660075。

　　附件：購買普通商品房與購買配售房對比表