辦理結果： A類
林煒明代表：
你提出的《關于加強我市生鮮食用農產品“生鮮燈”整治的建議》收悉。感謝你對市場監管工作的關心、支持。我局高度重視你的建議，進行深入調查研究，充分溝通協調，要求各縣（市、區）局加強禁用“生鮮燈”監管執法力度，現將辦理情況答復如下：
一、相關規定得到細化優化
1.明確相關規定。2023年6月30日，國家市場監督管理總局令第81號公布的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（自2023年12月1日起施行）對銷售生鮮食用農產品的照明等設施提出明確要求，《辦法》第7條規定“銷售生鮮食用農產品，不得使用對食用農產品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設施誤導消費者對商品的感官認知”。
2.明確適用范圍。市場監管總局食品經營司、中國計量科學研究院明確了“生鮮燈”的照明標準，由中國市場監管報社在市場監管總局新媒體發布《生鮮食用農產品照明等設施使用要求》，規定了適用范圍：食用農產品集中交易市場（農批市場、農貿市場、菜市場等）、商場、超市、生鮮門店等各類經營場所，銷售生鮮食用農產品均應按照規定合理設置照明等設施。食品經營場所銷售熟食鹵味等食品不屬于規定適用范圍，但鼓勵食品經營者參照規定加強對食品照明等設施的規范管理。
3.明確具體參數。《生鮮食用農產品照明等設施使用要求》規定照明等設施配置的參照標準生鮮食用農產品經營者在經營場所配置照明等設施，應參照《建筑照明設計標準》(GB50034-2013)。標準規定照明燈具應通過國家強制性產品認證，并設置了商店、超市、農貿市場等各類經營場所的照明標準值，具體參數包括照度標準值、統一眩光值、照度均勻度、顯色指數等。按照標準規定，商店、超市、農貿市場等經營場所建筑照明顯色指數不應低于80。照明等設施配置應做到“四個不得”，生鮮食用農產品經營者不得通過以下“擦邊球”方式變相影響消費者對生鮮食用農產品的感官認知：不得使用有色光源、不得使用有色燈罩改變光源色澤、不得外罩有色塑料袋等設施改變光源色澤、不得使用大面積有色圍擋或背景板干擾消費者感官認知。
二、持續加強監管執法力度
為保障食用農產品食品安全、保障消費者合法權益、守護食品安全底線，龍巖市各級市場監督管理局采取以下措施加強“生鮮燈”監管。
1.下發相關文件。2023年8月，龍巖市市場監督管理局下發《關于貫徹落實新修訂〈食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法〉的通知》要求，各地市場監管部門要從廣大食用農產品銷售者、消費者利益訴求和實際情況出發，要求經營者銷售肉類果蔬不得用“生鮮燈”誤導消費者，在《辦法》實施過渡期積極做好宣傳引導，通過典型示范、知識普及等，強化法治意識，主動抓好整改，為下一步完善監管提供法治保障。2024年4月，市局下發《龍巖市市場監督管理局關于開展食用農產品銷售質量安全專項整治行動的通知》，督促集中交易市場開辦者履行主體責任，督促市場內銷售者、商場、超市、便利店等固定場所銷售食用農產品的經營者禁用“生鮮燈”。
2.開展禁用“生鮮燈”監管執法。以農貿市場、商超、生鮮肉菜店等食用農產品銷售單位為重點，將“生鮮燈”整治與食品安全日常監管相結合，持續開展檢查，指導督促經營單位開展自查自改，誠信守法經營，自覺履行主體責任，督促各類市場主體對不符合規定的“生鮮燈”進行更換。截至目前，共檢查相關市場主體 623家，要求自查整改124家，責令改正28家，出具當場處罰決定書5份。開展培訓13場530人次，發放宣傳材料 1000余份。
三、活化宣傳帶動共治
1.強化普法。依托“3·15”、“12·4”、食品安全宣傳周等集中宣傳活動，通過播放食品安全宣傳片、擺放食品安全宣傳展板、發放食品安全宣傳單、講解食品安全小知識、解答百姓關心的熱點問題等形式，對相關法律法規進行科普宣傳，向公眾進行普法宣傳。其次提醒消費者不要被“生鮮燈”影響，用多看、多聞來仔細識別蔬菜肉品的“素顏”質量，并加大對識別“燈光美顏”蔬菜的宣傳和常識普及。
2.強化宣教。加強經營主體宣傳，持續開展食品安全“兩個責任”包保工作培訓，明確企業落實“日管控周排查月調度”工作制度。持續開展風險隱患排查，結合發現問題開展風險評價點評式培訓。積極貫徹落實《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》精神，加強政策解讀和宣傳宣貫，加強對生鮮蔬菜商戶的誠信經營教育，讓商戶恪守商業道德，認清依賴“生鮮燈”增強“賣相”的不可持續性，讓誠信經營成為商戶的自覺行動。
下一步，我局將進一步規范“生鮮燈”的使用管理，通過定期開展各類專項整治行動，以點帶面，促進全市農貿市場及其他食品經營者規范使用照明燈具。并建立長效管理機制，鼓勵集中交易市場實行采光統一配置、統一管理，禁止商販個體私自加裝“生鮮燈”，預防市場內違規使用“生鮮燈”的現象死灰復燃。
再次感謝你對市場監管工作的關心和支持。
領導署名：吳宇川
聯 系 人：馬志武
聯系電話：0597-2816611
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