一、事故總體情況。
1-11月,全市生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降35.00%、36.84%;沒有發生較大及以上生產安全事故。
(一)按區域劃分。武平縣、龍巖高新區沒有發生生產安全事故。新羅區事故起數、死亡人數同比上升,長汀縣事故起數同比上升,死亡人數同比持平。永定區事故起數、死亡人數同比下降。上杭縣事故起數同比下降,死亡人數同比持平。連城縣事故起數、死亡人數同比下降。漳平市事故起數同比下降,死亡人數同比持平。
(二)從行業領域看。煤礦、煙花爆竹、農業機械、漁業船舶等行業領域沒有發生事故。道路運輸業事故起數同比下降,死亡人數同比上升。工商貿其他類事故起數、死亡人數同比上升。工貿事故起數、死亡人數同比下降。化工事故起數、死亡人數同比下降。非煤礦山事故起數、死亡人數同比下降。建筑業事故起數、死亡人數同比下降。
二、存在問題
一是11月事故較為多發。11月當月事故起數、死亡人數同比上升,為今年以來事故發生最多的月份。
二是專項行動存在短板弱項。1-11月,全市共排查出重大隱患717項,但掛牌督辦僅有59項,掛牌督辦率在全省排名靠后;行政執法“一案雙罰”22次,除應急外其他市直單位均未開展,新羅、上杭、長汀也沒有開展。
三、下一步工作措施建議
(一)全面樹牢安全發展理念。各級各有關部門要深刻認識做好當前安全生產工作的極端重要性,全面落實12月13日全市安全生產和社會穩定視頻會議精神,清醒認識當前安全形勢的嚴峻性復雜性,以時時放心不下的責任感和枕戈待旦的警覺,迅速采取有力措施加強和改進安全防范工作,狠抓基層末梢安全責任措施落實,堅決防范遏制重特大事故,確保人民群眾生命財產安全和社會安定。
(二)全面完成歲末年初各項任務。各級各部門要對照治本攻堅三年行動工作要點和工作任務,深入開展重點領域安全防范百日攻堅,推動礦山安全八條硬措施落實、危化品重大危險源專項檢查督導等專項整治行動,持續推進電動自行車全鏈條的消防安全整治,深入開展隱患排查和風險治理,持續推動重大事故隱患排查以及存量消除和動態清零。要提前謀劃部署歲末年初安全督導檢查行動,積極開展“回頭看”,多措并舉、多點發力,對可能冒頭的隱患風險多過問、多提醒、多警示,分類穩慎推進問題隱患整改,全面做好紅色、橙色安全隱患整改以及銷號工作。
(三)持續提高一線員工安全素質。歲末年初歷來是事故多發易發期,各類生產經營活動頻繁,人流、物流、車流急劇上升,安全風險不斷加大。各級各部門要督促本行業領域企業開展安全操作規程、風險管控、應急處置等專項安全培訓教育,特別是將作業外包給其他單位的相關企業,要督促對承包單位安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。同時,要求其將接收作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產管理體系,嚴格安全培訓和管理,切實提升有關從業人員的安全素質和能力。
(四)強化監測預警和應急準備。進入冬季,部分地區迎來低溫冰凍、雨雪大霧等極端天氣,要切實加強與氣象等部門的協調聯動,強化災情監測預報、會商研判,充分運用多媒體及時發布預警信息。要針對冬季低溫、雨雪、冰凍、寒潮等,督促企業及早制定“冬防”方案,加強巡查防守,完善應急預案,確保隊伍、物資、裝備等準備到位,有效防范冬季災害引發生產安全事故。要根據冬季火災、煤氣中毒、燃氣泄漏等事故易發多發的特點和規律,組織開展對學校、醫院、賓館、飯店等公共聚集場所用電、用氣、用火、用煤等安全檢查,及時消除各類安全隱患。
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