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　　圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。

　　4月8日下午，龍巖市政府新聞辦召開龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口建設(shè)有關(guān)情況介紹新聞發(fā)布會(huì)，龍巖市行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任黃愛勤對相關(guān)情況作了詳細(xì)介紹，龍巖市商務(wù)局副局長張繼光、龍巖市發(fā)改委副調(diào)研員嚴(yán)炳坤、龍巖市工信局副局長林欽、龍巖市財(cái)政局副局長陳益斌參加發(fā)布會(huì)并回答了記者提問。

　　據(jù)悉，龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口設(shè)在市行政服務(wù)中心一層中庭，占地約200平方米，設(shè)有4個(gè)受理前臺(tái)。進(jìn)入市行政服務(wù)中心大廳，可以看到醒目的“惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)區(qū)”標(biāo)志，便于企業(yè)辦事。窗口已于4月1日起正式對外服務(wù)。從會(huì)上獲悉，組建惠企政策兌現(xiàn)窗口是我市在全省首創(chuàng)。

　　發(fā)布會(huì)實(shí)錄：  

　　【龍巖市行政服務(wù)中心管委會(huì)副主任  黃愛勤】女士們、先生們，各位新聞界的朋友們：大家好！首先，我代表龍巖市行政服務(wù)中心管委會(huì)對新聞界朋友給予行政審批服務(wù)工作一貫的關(guān)心和支持表示感謝！下面，我就我市惠企政策兌現(xiàn)窗口建設(shè)情況，向新聞界的各位朋友作一介紹：

　　【黃愛勤】一、兌現(xiàn)窗口建設(shè)背景

　　【黃愛勤】2018年11月，在全市企業(yè)家座談會(huì)上，市委許維澤書記明確指出，要在市行政服務(wù)中心設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)，便于企業(yè)集中申報(bào)。市行政服務(wù)中心管委會(huì)積極落實(shí)許書記指示，就如何組建惠企政策兌現(xiàn)專門窗口提出初步方案。

　　【黃愛勤】2019年2月以來，市政府多次召開專題會(huì)議，研究部署惠企政策兌現(xiàn)窗口建設(shè)有關(guān)工作，市政府辦公室印發(fā)了《建立龍巖市惠企政策聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（龍政辦〔2019〕24號）、《龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口組建方案》（龍政辦〔2019〕31號）等文件，就建立惠企政策聯(lián)席會(huì)議制度、惠企政策兌現(xiàn)窗口適用范圍、兌現(xiàn)方式、進(jìn)度安排、職責(zé)分工和保障措施等方面進(jìn)行了明確。與此同時(shí)，相關(guān)單位的惠企政策已完成梳理，并制訂了相應(yīng)的《申報(bào)指南》。

　　【黃愛勤】二、兌現(xiàn)窗口建設(shè)意義

　　【黃愛勤】一是解決了政策到哪里查詢問題。惠企政策更新頻率快，每年新增和退出兌現(xiàn)的政策都是動(dòng)態(tài)變化。《龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口組建方案》明確，按照“誰制定、誰更新、誰解釋”的原則，各成員單位要及時(shí)更新各自兌現(xiàn)的惠企政策，退出的及時(shí)刪除，新增的及時(shí)制定《申報(bào)指南》，并通過兌現(xiàn)窗口、“e龍巖”、部門門戶網(wǎng)站和微信公眾號等渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，讓企業(yè)及時(shí)了解、掌握各項(xiàng)扶持政策。有效解決了優(yōu)惠政策到哪里查詢的問題。

　　【黃愛勤】二是解決了惠企政策如何申辦問題。《龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口組建方案》中明確，各成員單位應(yīng)將惠企政策兌現(xiàn)窗口作為惠企政策申報(bào)的唯一入口，主動(dòng)接受惠企政策兌現(xiàn)窗口工作機(jī)制的監(jiān)督和約束，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，企業(yè)申報(bào)各級各類優(yōu)惠政策只進(jìn)惠企兌現(xiàn)窗口“一扇門”。市、縣惠企窗口成立后，各單位不得在窗口外受理相關(guān)申報(bào)材料，否則將在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并在年度績效考評中扣分，有效解決了企業(yè)如何申報(bào)等問題。

　　【黃愛勤】三是解決了惠企政策流程規(guī)范問題。《龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口組建方案》中對辦理時(shí)間和流程作出了明確規(guī)定，能精簡的申報(bào)材料盡量精簡，不必要的審查環(huán)節(jié)盡量省略，能壓縮審批時(shí)限盡量壓縮，并對各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限作出了明確的規(guī)定。同時(shí)，制訂統(tǒng)一格式的《申報(bào)指南》，分別注明申請條件、承諾辦結(jié)時(shí)限、申報(bào)材料等方面內(nèi)容。規(guī)范了優(yōu)惠扶持政策申報(bào)的流程問題，規(guī)避了申報(bào)材料隨意增減、申請條件自由裁量權(quán)大等問題。

　　【黃愛勤】四是解決了惠企政策兌現(xiàn)透明高效的問題。《龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口組建方案》明確，申報(bào)材料是否齊全均應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋，部門審查結(jié)果和兌現(xiàn)方案確定后，由對應(yīng)行業(yè)主管部門書面通知兌現(xiàn)窗口，由兌現(xiàn)窗口向企業(yè)統(tǒng)一反饋。使企業(yè)能在第一時(shí)間了解材料是否符合申報(bào)要求、是否已被審核通過，什么時(shí)候能兌現(xiàn)扶持等等。

　　【黃愛勤】三、兌現(xiàn)窗口運(yùn)作模式

　　【黃愛勤】龍巖市惠企政策兌現(xiàn)窗口設(shè)在市行政服務(wù)中心一層中庭，占地約200平方米，設(shè)有4個(gè)受理前臺(tái)。進(jìn)入市行政服務(wù)中心大廳，可以看到醒目的“惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)區(qū)”標(biāo)志，便于企業(yè)辦事。窗口已于4月1日起正式對外服務(wù)。

　　【黃愛勤】惠企政策兌現(xiàn)窗口實(shí)行“一窗受理——分流轉(zhuǎn)辦——部門辦理——統(tǒng)一反饋”的運(yùn)作模式。“一窗受理”，即由兌現(xiàn)窗口提供《申報(bào)指南》并統(tǒng)一受理各級各類惠企政策的申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)只進(jìn)“一扇門”。“分流轉(zhuǎn)辦”，即兌現(xiàn)窗口受理后，1個(gè)工作日內(nèi)分流到對應(yīng)行業(yè)主管部門辦理。“部門辦理”，即對應(yīng)行業(yè)主管部門在收到窗口轉(zhuǎn)交的材料后，對申報(bào)材料進(jìn)行初步審查并提出初審意見，并分類處理。材料不符合條件的，由對應(yīng)行業(yè)主管部門直接與企業(yè)聯(lián)系，告知不符合標(biāo)準(zhǔn)原因并進(jìn)行政策解釋，指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料；材料符合申報(bào)條件的，通知窗口向申報(bào)企業(yè)出具《受理通知書》。材料符合申報(bào)條件的，行業(yè)主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場核查、專家評審等實(shí)質(zhì)性審查工作，并作出審查結(jié)果，根據(jù)審查結(jié)果提出兌現(xiàn)方案。資質(zhì)認(rèn)定類的，3個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)相應(yīng)文件認(rèn)定；資金扶持類的，10個(gè)工作日會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金。上級兌現(xiàn)的，1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上級部門并主動(dòng)跟蹤協(xié)調(diào)加快政策兌現(xiàn)。“統(tǒng)一反饋”，即部門審查結(jié)果和兌現(xiàn)方案確定后，對應(yīng)行業(yè)主管部門書面通知兌現(xiàn)窗口，由兌現(xiàn)窗口向企業(yè)統(tǒng)一反饋。

　　【黃愛勤】女士們、先生們、朋友們，組建惠企政策兌現(xiàn)窗口是我市在全省首創(chuàng)，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省、市“放管服”改革部署，按照公開透明、規(guī)范運(yùn)作、便捷高效的要求，不斷優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)申報(bào)流程，不斷提升企業(yè)的滿意率和獲得感，努力將惠企政策兌現(xiàn)窗口打造成全省乃至全國推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的亮點(diǎn)品牌。

　　記者提問及問答(供參考)     

　　【海峽導(dǎo)報(bào)記者】張副局長，您好！請問我市在利用外資上主要有哪些惠企政策？

　　【龍巖市商務(wù)局副局長 張繼光】2019年，我市利用外資惠企政策主要體現(xiàn)在《龍巖市擴(kuò)大對外開放積極利用外資九條措施》上，具體包括：一是鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，“老樹發(fā)新枝”。主要扶持內(nèi)容是：從2019年1月1日開始，凡現(xiàn)有外資企業(yè)用資本公積金、稅后未分配利潤投資于本外商投資企業(yè)或在龍巖市轄區(qū)內(nèi)再新設(shè)外資企業(yè)投產(chǎn)的，可對企業(yè)按再投資金額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。二是鼓勵(lì)引進(jìn)納稅大戶。對新設(shè)外商投資工業(yè)企業(yè)納稅總額達(dá)到500萬元、1000萬元及以上的，由企業(yè)所在地政府分別給予50萬元、100萬元的納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。三是鼓勵(lì)引進(jìn)大項(xiàng)目。對產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生關(guān)鍵性帶動(dòng)作用的重大外資項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”，對重點(diǎn)外資企業(yè)、重點(diǎn)外資項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”“一業(yè)一策”，必要時(shí)由市與各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)共同研究制定專項(xiàng)扶持政策。

　　【龍巖電視臺(tái)記者】嚴(yán)副調(diào)研員，您好！近年來，行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越大的作用，我們發(fā)改部門如何發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的積極作用?有什么具體的扶持政策？

　　【龍巖市發(fā)改委副調(diào)研員  嚴(yán)炳坤】行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府與企業(yè)之間的社會(huì)中介組織，作為政府與企業(yè)之間的橋梁，可在協(xié)助政府開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測預(yù)警、信息發(fā)布、撰寫年度發(fā)展報(bào)告以及有關(guān)行業(yè)管理工作方面發(fā)揮著重大作用。為了讓行業(yè)協(xié)會(huì)積極主動(dòng)融入服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，我們出臺(tái)了“推動(dòng)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用”這條政策，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)深入開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布、預(yù)測預(yù)警等工作，并由服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)工作成效給予相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)5～10 萬元的工作咨詢費(fèi)，讓他們?yōu)槿蟹?wù)業(yè)的提質(zhì)增效發(fā)揮更大的作用。

　　【福建日報(bào)記者】林副局長，您好！據(jù)了解，目前已入駐市惠企政策兌現(xiàn)窗口的工業(yè)政策條款較多，市工信局也對應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則，相比較過去，現(xiàn)在企業(yè)申報(bào)政策資金是否更加便利？

　　【龍巖市工信局副局長  林欽】感謝這位記者朋友的提問。“推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施”出臺(tái)后，市工信局聯(lián)合市財(cái)政局盡快出臺(tái)了“推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施實(shí)施細(xì)則”（龍工信〔2019〕10號），對政策的申報(bào)對象、程序和申報(bào)材料做出了具體的要求，企業(yè)可以到市工信局門戶網(wǎng)站下載查閱，符合條件的企業(yè)可以對照“實(shí)施細(xì)則”申報(bào)政策資金。相比以往，本次“實(shí)施細(xì)則”響應(yīng)各級支持民營企業(yè)發(fā)展的意見措施和提升營商環(huán)境的要求，進(jìn)一步簡化企業(yè)申報(bào)資金的程序和材料，比如，對企業(yè)新上規(guī)模、新獲認(rèn)定為智能制造示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等的，無需企業(yè)提交資金申請報(bào)告、申請材料，由市工信局根據(jù)各級工信等有權(quán)部門的認(rèn)定文件，會(huì)同市財(cái)政局直接下達(dá)資金。

　　【福建省廣播影視集團(tuán)記者】陳副局長，您好！惠企政策落地見效最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是兌現(xiàn)，我們財(cái)政部門在惠企政策兌現(xiàn)方面具體有什么新舉措？

　　【龍巖市財(cái)政局副局長  陳益斌】一是加強(qiáng)政策宣傳，讓財(cái)政系統(tǒng)干部充分認(rèn)識(shí)到惠企政策兌現(xiàn)工作的重要性，增強(qiáng)做好惠企政策兌現(xiàn)工作的主動(dòng)性。二是充分發(fā)揮財(cái)政綜合部門作用，根據(jù)掌握的各項(xiàng)惠企政策兌現(xiàn)動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門盡早下達(dá)項(xiàng)目資金申報(bào)通知，加快完成專家評審、研究確定、對外公示、兌現(xiàn)政策等工作。三是對已列入市本級年初預(yù)算的惠企資金，市財(cái)政將按惠企政策時(shí)限要求及時(shí)撥付、下達(dá)惠企資金；對未列入年初預(yù)算或支出超出年初預(yù)算的，市財(cái)政將積極多方籌措資金，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在10個(gè)工作日內(nèi)盡快撥付下達(dá)到縣（市、區(qū)）或市級項(xiàng)目單位。四是加強(qiáng)資金跟蹤，督促縣（市、區(qū)）財(cái)政部門收到上級資金后盡快撥付到部門或項(xiàng)目單位。